Takeaways dari Kongres Partai Komunis China yang bersejarah

Bagi mereka yang berpikir Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok (PKT) dua kali dalam satu dekade hanyalah teater politik yang membosankan, 20^th sesi, yang berakhir pada hari Minggu, dikemas dalam drama yang cukup untuk membuktikan bahwa mereka salah.

Benar, berita utama dari kongres dapat diprediksi: empat tahun setelah menghapus batas masa jabatan presiden dua kali, Xi Jinping memang mengamankan masa jabatan ketiga yang bersejarah. Komite Tetap Politbiro yang beranggotakan tujuh orang juga menampilkan semua pria, semuanya mengenakan setelan dan ekspresi yang sama di atas panggung.

Di Cina, Politbiro partai memilih Komite Tetap yang sangat berkuasa. Tetapi Politbiro 24 anggota yang baru juga tidak menampilkan wanita. Menyusul pengunduran diri Sun Chunlan, juga dikenal sebagai “Wanita Besi” China, banyak ahli telah memperkirakan bahwa badan eksekutif partai kemungkinan besar akan terdiri dari tim yang semuanya laki-laki. Mereka benar. Untuk semua komitmennya terhadap kesetaraan gender, 20^th Kongres membuktikan bahwa Partai Komunis China telah berbuat sedikit untuk memberikan perempuan pengalaman manajerial dan kepemimpinan yang dibutuhkan untuk jabatan Politbiro.

Siapa yang melakukan apa pada Hu?

Namun kongres tahun ini juga menampilkan drama langsung yang memukau yang menyaksikan para pengamat China yang berpengalaman memindai klip video dan gambar diam untuk mencari tahu persis apa yang terjadi, dan kemungkinan impornya.

Pada hari Sabtu, mantan pemimpin tinggi China, Hu Jintao, secara tak terduga dibawa keluar dari sesi tersebut saat dia duduk di posisi yang menonjol, di meja depan di Balai Besar Rakyat Beijing, tepat di sebelah penggantinya, Xi.

Istirahat yang jarang terjadi dari pertunjukan politik yang dikoreografikan dengan ketat datang tepat ketika para jurnalis dibawa ke Aula Besar Rakyat, menarik perhatian media sosial secara instan. Itu sama sekali bukan jalan keluar yang bersih. Mantan pemimpin lemah berusia 79 tahun itu tampak tidak mau atau tidak mampu meninggalkan panggung ketika kamera berita menyala dan wartawan berspekulasi di Twitter. “Sangat tidak biasa, Hu sepertinya tidak ingin pergi,” kata Danson Cheng, koresponden The Straits Times yang berbasis di Beijing, di utas Twitter.

Media pemerintah China segera mengatakan Hu dikawal keluar karena sakit, tetapi ini gagal memadamkan spekulasi.

“Tidak masalah jika Hu benar-benar sakit,” kata Henry Gao dari Singapore Management University di Twitter. “Fakta terpenting tentang episode ini adalah bahwa ini diizinkan untuk dilakukan di hadapan semua delegasi Partai dan media internasional.”

Versi resmi Cina dari acara tersebut sepenuhnya kredibel. Hu dalam kondisi kesehatan yang lemah dalam beberapa tahun terakhir dan jarang terlihat di depan umum sejak ia mengundurkan diri dari kursi kepresidenan pada 2013.

Tetapi perbedaan tipis di China antara tahun-tahun kepresidenan Hu dan era Xi saat ini memberi bobot tambahan pada keluarnya profil tinggi yang tiba-tiba pada hari Sabtu. “Tidak peduli apa penyebabnya, adegan ini memalukan, dan citra Hu Jintao yang dibawa keluar adalah simbol sempurna dari penghancuran mutlak Xi terhadap faksi ‘Liga Pemuda Komunis’,” kata Bill Bishop dalam buletin China-nya, Sinokisme.

Faksi memberi jalan untuk kesetiaan kepada satu orang

Faksionalisme – atau keseimbangan kekuasaan dan posisi antara faksi-faksi yang bersaing – telah menjadi ciri politik China sejak raksasa Asia itu memasuki era reformasi di bawah Deng Xiaoping.

Hu – yang memiliki latar belakang di Liga Pemuda Komunis – memiliki gaya kepemimpinan yang lebih konsultatif selama masa kepemimpinannya tahun 2003-2013, yang melihat kebebasan relatif dalam masyarakat Tiongkok saat ia menyeimbangkan faksi-faksi di posisi kepemimpinan puncak.

Tapi Hu telah jatuh dari kasih karunia partai dalam beberapa tahun terakhir, dengan kecaman tajam Xi tentang “pemujaan uang” dan “pencarian kesenangan” yang memungkinkan korupsi di eselon partai. Dorongan anti-korupsi Xi berikutnya juga memungkinkan pemimpin China untuk membersihkan saingan dari faksi-faksi yang bersaing.

Tetapi kesimpulan terbesar dari kongres bagi sebagian besar ahli adalah penipisan faksi-faksi Xi. Merujuk pada sistem politik China, kepala editor asing FRANCE 24 Rob Parsons menjelaskan bahwa, “di masa lalu, setidaknya, memungkinkan sejumlah pemerintahan kolektif. Sekarang penuh dengan orang-orang yang benar-benar setia kepada Xi”.

Ini termasuk orang yang dipilih untuk menggantikan Li Keqiang, seorang ekonom dan sekarang menjadi perdana menteri China.

Mengganti Li yang reformis dengan Li yang loyal

Menjelang 20^th kongres, semua mata tertuju pada Li Keqiang, pemimpin No. 2 China dan pendukung reformasi gaya pasar dan perusahaan swasta. Jika Xi tidak berhasil membuat Li “digantikan dengan seorang loyalis”, itu adalah “tanda bahwa dia belum berhasil menggoyang status quo yang menguntungkannya”, Alex Payette, seorang sinolog dan direktur geopolitik yang berbasis di Montreal. konsultan Cercius Group, mengatakan kepada FRANCE 24 hari sebelum kongres dimulai.

Pada akhirnya, presiden China tidak hanya berhasil menggantikan Li Keqiang sebagai orang nomor dua di China, ia melakukannya dengan seorang loyalis yang mengirimkan sinyal menakjubkan tentang konsolidasi kekuasaan Xi.

Orang yang dipilih, Li Qiang – yang berada di jalur untuk menggantikan Li Keqiang pada bulan Maret ketika dia menyelesaikan masa jabatannya – adalah bos partai Shanghai yang mengawasi penguncian keras kota itu awal tahun ini.

Sementara Li Qiang memiliki banyak pengalaman administrasi, birokrat Shanghai berusia 63 tahun tidak memiliki pengalaman di tingkat pemerintah pusat sebagai wakil perdana menteri. Terlebih lagi, peluangnya untuk mendapatkan peran berpangkat tinggi dianggap rendah setelah penguncian strategi “Nol Covid” yang kontroversial di pusat keuangan China, ketika 25 juta penduduk kota itu berjuang untuk mengakses makanan dan perawatan medis dasar.

Pengangkatannya dipandang sebagai tanda pamungkas bahwa dalam politik Tiongkok saat ini, kesetiaan dapat mengalahkan prestasi.

“Berita terbesar hari ini adalah Li Qiang menjadi Perdana Menteri”, kata koresponden BBC China Stephen McDonell di Twitter. “Orang yang memenuhi penguncian Shanghai, tidak dapat memberi makan 10 juta orang dengan benar, sekarang bertanggung jawab atas ekonomi negara.”

Ya-pria memberikan informasi yang diinginkan Xi

Kebangkitan kekayaan politik beberapa pria selalu disertai dengan jatuhnya orang lain.

Selain Li Keqiang, pecundang terbesar lainnya adalah Wang Yang, kepala badan penasehat berusia 67 tahun yang pernah dianggap sebagai penantang utama China.

Kematian politik duo ini dicatat dengan tingkat kepentingan Kremlinology oleh beberapa analis China. “Mereka terlihat siap untuk pergi,” kata Bishop dalam sebuah tweet yang menyertakan foto Li Keqiang dan Wang Yang duduk di sebelah satu sama lain di Aula Besar Rakyat.

Absennya kedua orang itu di aula kekuasaan China merupakan tanda bahwa perwakilan dari faksi-faksi yang bersaing tidak lagi diterima di bawah merek baru pemerintahan satu orang yang ekstrem.

Di antara tujuh anggota Komite Tetap yang baru, semua kecuali ketua partai Guangdong Li Xi bekerja di bawah Xi pada 2000-an, baik di provinsi Zhejiang yang makmur atau di Shanghai.

“Komite Tetap sangat banyak satu-plus-enam, dan enam anggota lainnya jelas-jelas ya, orang-orang yang telah bekerja dengan Xi di masa lalu, orang-orang yang telah berjanji setia kepada Xi Jinping dalam beberapa tahun terakhir. Jadi tidak ada checks and balances lagi di Standing Committee dan di Politbiro itu sendiri,” kata Jean-Pierre Cabestan, peneliti senior di Hong Kong Baptist University, dan penulis “China Tomorrow: Democracy or Dictatorship”.

03:11

Tidak adanya checks and balances dapat membuat Xi berada dalam posisi kekuatan satu orang, yang belum pernah dilihat China sejak kematian Mao Zedong.

Tapi itu juga menimbulkan momok tentang seberapa efektif kepemimpinan raksasa Asia itu dapat mengatasi masalah negara. Pertumbuhan ekonomi di China telah jatuh selama beberapa tahun terakhir, didorong oleh pandemi, tindakan penguncian yang keras, dan penurunan global. Di panggung internasional, perang di Ukraina telah memperlihatkan kelemahan Beijing dalam memilih Moskow sebagai sekutu.

Pertanyaannya kemudian, apakah klik dan kelompok di sekitar Xi dapat memberikan solusi untuk masa depan. Jika masa lalu adalah segalanya, aturan kultus kepribadian tidak pernah melayani kepentingan negara.

“Hampir tak terhindarkan, mengingat fakta bahwa ini adalah orang-orang yang telah ditempatkan pada posisi, mereka ingin Xi mendapatkan informasi yang ingin diperoleh Xi,” kata Parsons. “Kekuatan yang dipersonalisasi adalah masalah tersendiri karena Xi tidak akan mendapatkan informasi yang dia butuhkan untuk mengatasi masalah negara.”