BINUH ‘tidak di sini selamanya’ katanya saat Haiti mencari jalan menuju pemilihan

Henry, yang sebelumnya menunda pemilihan umum yang direncanakan di tengah kritik terhadap dewan pemilihan saat itu, juga merasa terdorong untuk mempertahankan penundaan itu. “Untuk semua rumor yang menjajakan bahwa saya berniat untuk mempertahankan kekuasaan, saya katakan itu salah,” tambahnya.

Pemilu sudah lama tertunda. Terakhir kali warga Haiti memilih perwakilan politik mereka sendiri adalah pada tahun 2016. Pemilihan parlemen yang dijadwalkan pada tahun 2019 tidak pernah diselenggarakan di bawah kepresidenan Jovenel Moise, begitu pula pemilihan umum setelah itu.

Negara Karibia dengan demikian telah diperintah oleh dekrit selama tiga tahun, pertama di bawah Moise sampai pembunuhannya yang mengejutkan tahun lalu, dan sekarang di bawah Henry, penggantinya yang ditunjuk.

Di kedua sisi pria adalah Kantor Terpadu PBB di Haiti. Dikenal sebagai BINUH, misi politik ini akan menandai ulang tahun ketiga operasinya Oktober ini — tetapi menghadapi tantangan yang semakin besar seiring dengan waktu untuk mengadakan pemungutan suara.

‘Mari kita lewati pemilu berikutnya’

Helen Meagher La Lime, Kepala BINUH dan Perwakilan Khusus Sekjen PBB untuk Haiti, mengatakan kepada CNN bahwa fokusnya adalah membantu pemerintah Henry mencapai konsensus dengan para pemimpin oposisi dan masyarakat sipil untuk mulai menyelenggarakan pemilu. Prosesnya dimulai tahun lalu setelah pembunuhan Moise dan sejauh ini terbukti sangat lambat.

“Kami memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk mencapai pemilihan, kami perlu membuat konsensus ini ditetapkan sehingga dewan pemilihan dapat dibentuk. Mereka perlu melakukan beberapa pekerjaan pada Konstitusi, revisi atau penulisan ulang Konstitusi perlu dilakukan. Dan kemudian pemilu harus diorganisir,” kata La Lime bulan lalu, dalam wawancara pertamanya sejak mandat BINUH selama setahun diperbarui oleh Dewan Keamanan PBB.

Sebagian besar oposisi Haiti mengatakan mereka tidak mempercayai Henry untuk mengadakan pemilihan, sebaliknya menyerukan pemerintah transisi untuk mengambil alih menjalankan negara terlebih dahulu. Beberapa juga memandang La Lime dan orang luar lainnya dengan skeptis, di negara di mana imperialisme, pendudukan, dan bahkan intervensi yang bermaksud baik memiliki sejarah yang panjang dan brutal.

“Henry tidak boleh diizinkan menggunakan dukungannya dari komunitas internasional untuk terus memusatkan semua kekuatan di bawah kepemimpinannya yang eksklusif — dan gagal –,” tulis Jacques Ted St Dic, anggota koalisi kelompok Montana yang mengadvokasi pemerintahan transisi. , dalam op-ed yang diterbitkan minggu lalu oleh Just Security.

“Tanpa legitimasi dan tanpa kepercayaan rakyat dalam proses pemilihan, setiap pemilihan yang diadakan akan dipertanyakan dan para pemimpin baru akan kekurangan dukungan rakyat untuk melembagakan reformasi yang sangat dibutuhkan. Ini adalah siklus yang telah mengunci Haiti dalam kelumpuhan selama belasan tahun,” katanya. juga menulis.

La Lime menolak untuk membahas kemungkinan pemerintahan transisi, mengatakan kepada CNN, “Itu adalah ide-ide yang harus didiskusikan oleh orang Haiti, dan konsensus yang dicapai oleh orang Haiti.”

Sebaliknya, dia memuji kekuatan sederhana dari makan siang bersama, yang disediakan oleh BINUH di sebuah hotel lokal, untuk menyatukan suara politik di Haiti. Berdasarkan dialog tersebut, dia memperkirakan negara itu berpotensi mencapai pemilihan pada tahun 2023 – dan bahkan menyarankan bahwa BINUH sendiri mungkin tidak lagi diperlukan setelah itu.

“Mari kita lewati pemilu berikutnya untuk melihat tingkat stabilitas yang kita miliki saat itu. Dan kemudian BINUH akan mempertimbangkan untuk pergi,” kata La Lime. “Kami tidak di sini selamanya.”

Membuat Haiti aman untuk pemungutan suara

Latar belakang kerusuhan kekerasan saat ini di ibu kota Port-au-Prince membuat penyelenggaraan pemilu sulit dibayangkan, bahkan bagi mereka yang paling menginginkan perubahan.

Pertempuran geng brutal di beberapa bagian Port-au-Prince musim panas ini membuat seluruh lingkungan terbakar, menggusur ribuan keluarga dan menjebak orang lain di rumah mereka, takut untuk pergi bahkan untuk mencari makanan dan air. Ratusan orang tewas, terluka atau hilang. Penjahat masih mengontrol atau mempengaruhi bagian dari kota terpadat di negara itu, dan penculikan untuk tebusan mengancam pergerakan penduduk sehari-hari.

Sebagai bagian dari ekosistem entitas PBB dan LSM yang lebih besar yang beroperasi di Haiti, operasi BINUH sebagian besar terbatas pada konsultasi dengan dan membantu pemerintah Haiti dan Polisi Nasional (HNP). Laporan regulernya sangat kuat dan terperinci, mendokumentasikan dalam bahasa yang gamblang tentang keadaan masyarakat sipil, politik, dan hak asasi manusia di negara tersebut.

Menyadari krisis keamanan, BINUH menyematkan beberapa lusin perwira sebagai penasihat di kepolisian, dan PBB juga telah mengumumkan “dana keranjang” baru untuk mendukung polisi, yang bertujuan untuk mengumpulkan 28 juta selama dua tahun ke depan. Tetapi uang itu ditujukan untuk tujuan jangka panjang seperti mendanai perekrutan dan pelatihan, meningkatkan keterwakilan perempuan di kepolisian, dan meningkatkan infrastruktur dan kantor polisi, kata La Lime.

“PBB tidak bisa memperbaiki apa pun,” kata La Lime kepada CNN. “PBB dapat bekerja dengan pemerintah Haiti dan institusi Haiti untuk menghasilkan hasil yang lebih baik.”

Ketidaksabaran tumbuh. Dalam beberapa minggu terakhir, demonstran di beberapa kota menyerukan pengunduran diri Henry dalam menghadapi harga bahan bakar yang tinggi, inflasi yang melonjak, dan kejahatan yang tidak terkendali. Henry pada hari Senin mengakui kemarahan rakyat, meminta ketenangan – tetapi juga mengumumkan dia akan menaikkan harga gas, memicu protes lebih lanjut.

Dan pada bulan Agustus, Luis Almagro, Sekretaris Jenderal Organisasi Negara-negara Amerika, mengecam para pelaku kebaikan global, menyebut upaya komunitas internasional di Haiti sebagai “salah satu kegagalan terburuk dan paling jelas yang diterapkan dan dilaksanakan dalam kerangka kerja sama internasional mana pun.”

La Lime siap menerima kritik. “Ya, hasilnya tidak seperti yang seharusnya,” katanya kepada CNN.

Tetap saja, pekerjaannya bukan untuk bertanggung jawab atas masa lalu – atau bahkan memikul sebagian besar darinya sekarang, katanya.

“Saya pikir apa yang perlu kita lakukan adalah melihat pelajaran, melihat apa yang kita perlukan untuk bekerja secara berbeda. Saya tidak berpikir kita telah memberikan penekanan yang cukup pada kemitraan. Dengan kata lain, apa yang dibutuhkan pihak Haiti? lakukan untuk membuat upaya lebih berkelanjutan?”