Suriah: Dewan Keamanan memperpanjang pengiriman bantuan lintas batas selama enam bulan |

Irlandia dan Norwegia mengajukan resolusi, yang memperbarui pengiriman kemanusiaan melalui perbatasan Bab-al Hawa hingga Januari dan menyerukan perpanjangan enam bulan tambahan yang akan memerlukan resolusi terpisah lainnya.

Dua belas negara memberikan suara mendukung, sementara tiga negara – Prancis, Inggris, dan Amerika Serikat – abstain.

Kebutuhan tingkat rekor

Kebutuhan kemanusiaan di Suriah berada pada tingkat tertinggi sejak dimulainya konflik lebih dari satu dekade lalu.

Mekanisme lintas batas telah ada sejak 2014, dan otorisasi terbaru, mulai Juli 2021, berakhir pada hari Minggu.

Bulan lalu, UN Sekretaris Jenderal Antonio Guterres mengimbau Dewan untuk memperbarui operasi selama 12 bulan, menekankan “keharusan moral” untuk mengatasi penderitaan lebih dari empat juta orang di wilayah tersebut.

‘Negosiasi yang sulit’

Perpanjangan itu dilakukan setelah para duta besar menolak dua resolusi yang bersaing pada hari Jumat.

Draf pertama, yang diajukan oleh Irlandia dan Norwegia, diveto oleh Rusia. Yang kedua, yang dihadirkan oleh Rusia, hanya didukung oleh negara dan China.

“Bukan rahasia lagi bahwa ini merupakan negosiasi yang sulit,” kata Duta Besar Irlandia Geraldine Byrne Nason, berbicara menjelang pemungutan suara hari Selasa.

“Kami menyadari bahwa perpanjangan enam bulan lebih singkat dari yang kami targetkan sebagai pemegang pena ketika kami memulai negosiasi ini. Kami juga mengakui bahwa sebagian besar Dewan berbagi pandangan itu, dan pandangan para aktor kemanusiaan di lapangan, bahwa mandat 12 bulan diperlukan.”

Resolusi 2642 membuat mekanisme lintas batas tetap terbuka, kata Duta Besar Norwegia, Mona Juul, berbicara setelah diadopsi.

“Bagi mereka yang membutuhkan bantuan kemanusiaan di barat laut Suriah yang berada dalam situasi yang tidak pasti dengan negosiasi yang berjalan hingga perpanjangan waktu, kami dapat meyakinkan mereka – dan itulah yang penting. Operasi lintas batas adalah garis hidup mereka dan hari ini, operasi lintas batas tetap ada, ”katanya.

‘Pembaruan yang genting’

Duta Besar Nicolas de Riviere dari Prancis memuji upaya Irlandia dan Norwegia untuk mencapai kompromi. Namun negaranya tidak mendukung “pembaruan yang genting ini” karena enam bulan akan berakhir selama musim dingin, ketika bantuan paling dibutuhkan, dan tanpa jaminan kelanjutan yang kuat.

“Seruan Sekretaris Jenderal dan seluruh komunitas kemanusiaan untuk memperbarui mekanisme ini selama 12 bulan sudah jelas, dan diabaikan,” katanya.

Barbara Woodward, Duta Besar Inggris, mengenang kebutuhan kemanusiaan yang sangat besar di Suriah. Dari 4,1 juta orang di barat laut yang membutuhkan bantuan, 2,4 juta hanya bergantung pada mekanisme lintas batas.

Dia memperingatkan bahwa tanpa kepercayaan setidaknya 12 bulan, badan-badan PBB dan organisasi non-pemerintah berisiko terjebak dalam siklus pra-penempatan dan perencanaan kontinjensi yang terus-menerus.

“Inggris akan terus mendukung upaya PBB untuk menyampaikan rencana respons kemanusiaannya, tetapi kami tidak akan mempertimbangkan untuk memberikan bantuan rekonstruksi apa pun tanpa proses politik yang kredibel, substantif, dan tulus yang sedang berlangsung,” katanya kepada Dewan.

OCHA/David Swanson

Truk yang membawa bantuan makanan melintasi perbatasan Turki ke Suriah. (foto berkas)

Percepat pengiriman lintas jalur

Duta Besar Dai Bing dari China menyambut baik resolusi tersebut, dengan mencatat bahwa wajar bagi anggota Dewan untuk memiliki pandangan yang berbeda, dan bahwa kadang-kadang perbedaan ini “mungkin tajam”.

Dia menggarisbawahi bahwa bantuan kemanusiaan ke Suriah harus menghormati kedaulatan negara dan kepemilikan Pemerintah Suriah atas proses tersebut.

“Pengiriman lintas jalur harus menjadi saluran utama bantuan kemanusiaan ke Suriah,” kata Dai, Wakil Tetap China di PBB.

“Pengiriman lintas batas adalah pengaturan sementara yang dibuat dalam keadaan tertentu. Penting untuk mempercepat transisi ke bantuan lintas batas dan menetapkan jadwal yang jelas untuk penentuan akhirnya bantuan lintas batas.”

Rusia akan terus memantau kemajuan dalam menerapkan resolusi dalam upaya untuk memutuskan nasib akhir dari mekanisme lintas batas, Duta Besar Dmitry Polyansky mengatakan kepada Dewan.

“Kami yakin bahwa hanya melalui dialog yang jujur ​​dan substantif tentang isu-isu di jalur kemanusiaan Suriah, sementara melibatkan semua pihak yang berkepentingan, kami akan dapat dalam waktu enam bulan menghasilkan keputusan yang dipertimbangkan dengan baik, ” dia berkata.

Mr Polyansky menambahkan bahwa Dewan sekarang harus bekerja di banyak bidang penting, termasuk meningkatkan pengiriman bantuan lintas di semua wilayah Suriah, dan mencabut sanksi sepihak terhadap negara dalam konteks COVID-19 pandemi.

Bagi Duta Besar Richard Mills dari Amerika Serikat, pemungutan suara mengungkapkan apa yang terjadi “ketika satu anggota Dewan mengambil seluruh” Dewan Keamanan sandera.”

Resolusi tersebut telah mengakibatkan pengurangan bantuan kemanusiaan, yang hanya akan merugikan rakyat Suriah, katanya.

“Beberapa kebutuhan mengerikan baru-baru ini di Suriah adalah akibat langsung dari invasi Rusia ke Ukraina, dan guncangan yang disebabkan oleh invasi brutal terhadap sistem pangan di Suriah dan di seluruh dunia. Dan kebenaran sederhananya adalah Rusia tidak peduli,” kata Mills, Deputi Perwakilan Tetap negaranya.

“Rusia begitu berani dalam mengabaikan kehidupan Suriah sehingga mereka bahkan tidak repot-repot mencoba membenarkan pendiriannya atas dasar kemanusiaan. Ini adalah pendekatan yang tidak bermoral dan sinis terhadap kebutuhan kemanusiaan.”