Meskipun lobi besar oleh Kyiv, aksesi cepat ke NATO sangat tidak mungkin | Berita Dunia

Sebuah poster raksasa di jalan menuju kota tuan rumah KTT NATO minggu ini di Lituania berbunyi: “Ukraina layak menjadi anggota NATO sekarang.”

Itulah yang ingin dilihat Kyiv, meski itu tidak akan terjadi selama Ukraina berperang sengit dengan Rusia.

Bahkan setelah pertempuran berhenti, aksesi cepat ke klub transatlantik sangat tidak mungkin, meskipun jalur seperti itu menjadi keinginan kuat Vilnius dan ibu kota negara bagian Baltik lainnya.

Namun pertanyaan tentang seberapa dekat untuk menahan Ukraina akan mendominasi pertemuan dua hari para pemimpin NATO, termasuk Presiden AS Joe Biden, Rishi Sunak dari Inggris, dan Presiden Emmanuel Macron dari Prancis, di ibu kota Lituania.

Seorang diplomat top AS mengatakan kepada Sky News bahwa Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, yang juga akan hadir, akan “lega” ketika dia mendengar apa yang ditawarkan sekutu tentang keanggotaan.

“Saya pikir dia akan merasa lega melihat persatuan yang ditunjukkan oleh aliansi pada saat ini dan paket lengkap dari hasil nyata yang siap ditawarkan oleh aliansi,” Julianne Smith, duta besar AS untuk NATO, mengatakan dalam sebuah wawancara.

Namun sumber militer Ukraina mengatakan sudah ada “kekecewaan besar”.

“Kami mengerti bahwa kami tidak bisa banyak berubah tetapi merasa diri kami dikhianati sebagai sebuah bangsa,” kata sumber tersebut.

“NATO diciptakan untuk menghalangi Rusia. Sekarang Ukraina, dengan dukungan NATO, menghalangi dan melemahkan Rusia. Ukraina sekarang menjalankan Pasal 5 dengan sendirinya untuk melindungi Polandia dan negara-negara Baltik.”

Sumber tersebut mengacu pada prinsip pendirian Pasal 5 aliansi bahwa serangan terhadap satu negara anggota dianggap sebagai serangan terhadap semua dan memerlukan tanggapan kolektif. Negara mana pun, seperti Ukraina, yang bukan anggota tidak diberikan perlindungan ini.

Tawaran ke Ukraina diharapkan mengambil dua bentuk terpisah.

Pertama, akan ada komitmen sekutu dalam komunike terakhir di akhir KTT untuk semacam rute keanggotaan NATO yang lebih jauh dari janji umum yang dibuat pada 2008 bahwa pintu untuk bergabung dengan aliansi terbuka.

Sebagai bagian dari ini, sekutu diharapkan untuk mengesampingkan persyaratan bagi Ukraina untuk menyelesaikan proses yang dikenal sebagai rencana aksi keanggotaan yang melibatkan reformasi politik dan militer yang panjang.

Mereka juga akan mengadakan pertemuan pertama Dewan NATO-Ukraina, pengaturan baru yang dirancang agar Kyiv dapat berurusan dengan sekutu dengan pijakan yang lebih setara.

Baca selengkapnya:
Ukraina akan ditawari ‘seluruh koleksi kiriman’ di KTT NATO, kata duta besar AS
Mengapa ketegangan meningkat di pembangkit nuklir Zaporizhzhia
Mengapa munisi tandan ‘hujan baja’ tidak akan merusak persatuan NATO

Semua ini jauh dari undangan yang jelas untuk bergabung dengan klub yang dicari Ukraina.

Tapi NATO adalah aliansi yang bekerja berdasarkan konsensus sehingga hanya bisa bergerak dengan kecepatan yang paling enggan – seperti yang ditunjukkan baru-baru ini oleh perilaku Turki atas upaya bersejarah Swedia untuk menjadi negara anggota.

Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan hanya mencabut hak vetonya pada keanggotaan Swedia menjelang KTT, meskipun mayoritas besar sekutu mendukung upaya Stockholm. Meski begitu, Ankara belum menetapkan tanggal pasti kapan parlemen Turki akan meratifikasi perjanjian aksesi tersebut.

Hungaria juga belum memberi stempel pada dokumen bergabung Swedia.

Itu berarti Stockholm masih berada di luar klub dan keanggotaan Swedia jauh lebih tidak kontroversial daripada mengundang negara yang terkunci dalam perang bertahan hidup dengan Rusia untuk bergabung dengan NATO.

Pengalaman Swedia adalah sinyal yang jelas bahwa keanggotaan Ukraina – meski pada prinsipnya disetujui oleh semua sekutu – tidak mungkin terjadi dengan cepat.

Itulah mengapa langkah kedua yang mungkin muncul di Vilnius menjadi sangat penting.

Masing-masing negara anggota yang dipimpin oleh AS, Inggris, Prancis, dan Jerman – alih-alih NATO secara kolektif – sedang menyelesaikan perjanjian kerangka kerja yang akan menetapkan serangkaian jaminan keamanan jangka panjang yang akan mereka berikan kepada Ukraina tanpa keanggotaan NATO yang cepat.

Jaminan ini, seperti komitmen abadi untuk menyediakan senjata, intelijen, dan bantuan keamanan lainnya, akan memberikan dukungan jangka panjang kepada Ukraina dalam perangnya dan elemen pencegahan dari serangan di masa mendatang setelah pertempuran berhenti.

Ini adalah semacam penyangga sementara Kyiv menavigasi jalan menuju keanggotaan penuh NATO.

Termasuk di atas meja adalah pilihan jenis jaminan keamanan “gaya Israel” yang diberikan Amerika Serikat kepada pemerintah Israel. Ini pertama kali dikemukakan oleh Biden dalam sebuah wawancara dengan CNN pada akhir pekan.

Tidak jelas apakah sekutu yang terlibat dalam prakarsa ini – yang terpisah tetapi melengkapi diskusi NATO – akan mencapai kesepakatan sebelum KTT berakhir tetapi Vilnius akan memberikan latar belakang tepat waktu untuk mengimbangi kekecewaan Ukraina atas aspirasi NATO-nya.